研究显示微博给公民**带来巨变

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络**爱打悲情牌、戏谑牌

在互联、手机等新媒体的放大下，一个小小的案例很容易演变成一场口诛笔伐的线上全**动。从普通百姓到政法干部，都认为“上诉不如**，**不如上”。

日前，上海发展战略研究所谢耘耕工作室发布的《2010年**公民的络表达与公共管理分析研究报告》(以下简称报告)显示，公民个人运用新媒体进行**，已经由个别偶然的成功案例，发展成为普遍的**观念。目前国内一些公共**解决过程中，已经形成了一种新的模式：络(BBS、微博、博客或手机等)提出议题——传统媒体关注——北京中医皮炎医院全**参与——**行为。

而在各种络手段中，微博以其简单**、低门槛、手机绑定、经济型、交互**、即时**等功能，给公民**带来巨变。

仅2010年，微博就促成了25例公民重要络****。2010年9月1日，患四年尘肺病的钟光伟注册了署名为“钟光伟2010”的微博，用700多篇微博讲述自己的遭遇；2010年9月17日11时19分，出生于江西宜黄农村的女孩钟如九开通微博，几个小时内，她的微博被广泛转发，“宜黄拆迁案”也迅速得到关注；2010年11月，父亲被拆迁队打死的复旦大学在读博士生孟建伟也通过微博，让友看到了他的“三天奔丧日记”。

报告还显示，在络****中，**者往往打出悲情牌、戏谑牌来引发**关注。上海“钓鱼”执法案中，孙中界以断指来表达不满；职业病**的张海超则使用“开胸验肺”来唤起关注；诸多反拆迁案件中，**者不惜通过**等极端方式来获得媒体和公众对弱势群体的同情。

“县处级”干部最怕络监督

报告还显示，络除承担起**功能，更引发民自发进行北京较好的皮炎医院络监督。而在2010年影响较大的络监督**中，**或家属的不当言行成为络监督焦点。“打人”成为关键词，“马鞍山局长”、“兰州局长”、“剑阁人事局长”因为打人，纷纷被置于风口浪尖；而雷人言行也频遭曝光，如“我爸是李刚”在络一经公布，即遭一致讨伐。

在2010年4月20日《人民论坛》**社联合人民所做“当代****的‘络恐惧’调查”显示，不少**有很多“怕”，但最恐惧的是络，而其中，47%受访**认为“县处级”干部最怕络监督。《人民论坛》在报道中称，“记者采访发现，宣传部长和县委**这两个群体的**最怕络监督。”

据统计，在2010年上半年被曝光的10起针对**个人的络监督**中，只有两起(湖北省省长李鸿忠抢记者录音笔、中山市女市长落马)涉及省市级**，其余则都是县处级及以下**，其中，涉及“××局长”的更达到5起。

络表达影响公共管理

报告显示，公众通过互联、微博等新媒体表达看法，也开始影响到**的公共政策，甚至为政策法规完善的价值取舍提供了重要依据北京雀斑正规医院。

2010年6月，上海市规范和加强行政执法工作电视会议即透露，上海即将出台《上海市人民**关于进一步规范和加强行政执法工作的意见》和《上海市行政执法人员执法行为规范》，明文禁止“钓鱼执法”，并将切断“钓鱼执法”的源头。

谢耘耕工作室研究认为，这种“协商决策模式”具体表现为两种模式，一是“主动协商”模式，即**在出台公共政策前主动与公众进行协商，如众所周知的节假日调整，**事先主动通过络媒体展开大规模的**调查，在尊重广泛**的基础上，再进行内部商议，最终敲定政策方案。二是“被动协商”模式，即当**公共政策引发民众不满，**对政策进行重新商议，再出台新的更符合民众利益的公共政策。**的公共政策态度也让络表达更加**、主动，公民通过BBS、新闻跟帖、上签名、上论坛、专题讨论等多种方式参与****生活。

报告认为，在新媒体环境下，公民可以通过**压力使有关部门修订不完善的法律，而近年来，在相关法律法规修订过程中，也开始广泛征求**。

2006年，《劳动合北京皮肤科医院简介同法草案》向全**征求意见，短短1个月内即收到19万条意见，且针对煤矿事故频频曝光，增加了劳动关系从用工之日建立，并建立职工名册的条款。在第四稿修改过程中发生的山西“黑砖窑”**，更直接推动《劳动合同法》在2007年6月29日的全国****会上全票通过。

络**不等于整体**

报告同时认为，络**并不等同于**。首先，占人口30%的民不能**整体**。目前，我国民结构还呈现“三低”特征——低龄化、低学历，低收入，与现实**结构不匹配。另外，民表达方式的非理**以及群体极化现象，使络**“窄化”，而络表达的匿名**更使络**中含有虚假成分。

其次，大量以牟利为目的“络推手”盛行，炮制“**”，绑架**，使得流言大量滋生，络信息真假难辨。

第三，络**还有一些负面效果，如过大的**压力可能影响司法进程和**行为，甚至带来“络**”，如人肉搜索、络**权的侵犯等，与**的内涵与诉求相去甚远。